11月19日，国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗出席第十三届财新峰会ESG专场暨中国ESG30人论坛2022年会并发表主题演讲。

彭华岗指出，党的二十大报告就推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出明确部署。近年来，国资委指导中央企业主动适应ESG发展趋势，积极践行ESG理念，将加快低碳转型发展作为企业的自觉行动和历史责任，加快提升全球竞争力和现代治理能力，高标准履行社会责任，取得明显成效。践行ESG理念、加快低碳转型发展是贯彻落实党的二十大精神的具体行动，是加快建设世界一流企业的客观需要，有利于加快打造国资央企国际合作竞争新优势。

彭华岗表示，国资委将认真贯彻落实党的二十大精神，按照中央决策部署，指导中央企业有计划分步骤实施碳达峰行动，有效加强ESG统筹管理，找准企业ESG管理有效路径，在立足实际的同时加强交流合作，为我国ESG健康发展贡献央企力量。

2022年5月，国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》（以下简称《工作方案》），方案要求中央企业集团公司要统筹推动上市公司完整探索建立健全ESG体系，推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦在2022财新夏季峰会上表示，，要在企业中普遍推广ESG评估，率先在上市公司、大型企业中形成稳定规范的ESG评估披露制度。

根据中国上市公司协会统计，2021年A股，共有1408家公司独立发布报告，另有4660家公司主动披露加强环境保护等信息。中国上市公司协会第三届会员代表大会指出，近九成上市公司召开了2021年业绩说明会，其中只有约1/4披露了ESG或社会责任报告，披露率有待提升。

那ESG到底是什么？

ESG报告撰写指南及参考指引！

ESG报告案例

ESG到底是什么？

ESG包括环境、社会和公司治理，是衡量上市公司是否具备足够社会责任感的重要标准。ESG的概念最早由联合国环境规划署在2004年提出，目前在资本市场，已成为影响投资决策的重要参考。截至2021年底，我国存续的“泛ESG”公募基金约200只，总规模突破2600亿元，较2020年末近乎翻倍增长，新发产品数量接近过去5年的总和。

E（environmental）=环境

S（social）=社会

G（governance）=治理

ESG在环境、社会、治理基础上细化各种指标体系，被公司用来规范和监督自身行为，是一种关注环境、社会、公司治理绩效，是一种新的价值理念和评价工具，将深刻影响实体经济发展的方向。

ESG注重可持续发展，倡导企业在运营过程中更加注重环境友好（E）、社会责任（S）以及公司治理（G）。ESG投资是指在投资实践中融入ESG理念，在传统财务分析的基础上，通过环境、社会、公司治理三个维度考察企业中长期发展潜力，找到既创造经济效益又创造社会价值、具有可持续成长能力的投资标的。

环境指标E中包含的碳排放量等多项节能减排指标，是衡量企业在“碳中和”方面的重要考量方式。

在我国碳金融市场尚处起步阶段，ESG投资产品的国际化特点可以为市场提供低碳发展、“碳中和”战略目标实现路径的有效补充。ESG作为“30·60目标”达成的重要配套支撑，进一步完善绿色金融体系将是中国重要的下一步。

ESG国内外评价体系及指南

目前国际上ESG理念及评价体系主要包括三方面：各国际组织和交易所关于ESG披露和报告的规定、评级机构对企业ESG的评级、以及投资机构发布的ESG投资指引。在企业ESG评级体系中，不同的评级机构所关注的指标有所不同，部分常见ESG指标如下表所示。

（数据来源：小多金服团队统计，截至2021年4月30日）

国际上：

他山咨询系统梳理了国际主流ESG信息披露标准制定机构，不同标准制定机构的成立背景、工作内容和特点。

当前主流ESG信披标准的制定机构

（一）全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative,GRI）

GRI最新标准被划分为三类：通用标准、议题专项标准（包括经济、环境和社会三方面议题）和行业标准，在原有2016年版本上更新了通用标准，新增了行业标准内容，全方位指导可持续发展信息披露。

图注：GRI标准2021年版本内容划分

（二）气候变化相关财务信息披露工作组（Task Force on Climate-related Financial Disclosures,TCFD）

气候变化相关财务信息使用者的需求逐渐变化，各类指标的核算方法陆续更新，与时俱进的TCFD也不断修订其披露标准，于2021年10月发布了最新的《指标、目标和转型计划指南》，针对气候相关指标、气候相关目标、转型计划和财务影响的披露给出了相应指导和示例。TCFD也逐渐受到更多组织承诺支持，截至2021年10月6日，TCFD已在全球获得2,600多个组织的支持，已有多个国家和地区提出或最终确定了关于要求披露与TCFD建议一致信息的法律和法规（例如：香港、新加坡、英国等）。

图注：TCFD关于气候相关财务信息披露的建议围绕四个主题领域展开[注1]

[注1]来源：TCFD《指标、目标和转型计划指南》。

（三）国际综合报告委员会（International Integrated Reporting Council,IIRC）

2010年成立的IIRC致力于制定国际公认的综合报告框架和思维原则，强调企业内部实践，提高信息披露质量，促进资源的有效分配，维持金融稳定和推动可持续发展。

其中，综合报告框架主要包括组织概况和外部环境、治理结构、商业模式、风险和机遇、战略及资源配置、业绩、未来前景和报告基础8大内容，用于评估企业可持续价值创造的能力，旨在推动企业对广义资本（财务、制造、智力、人力，社会与关系和自然）的存量价值管理，支持企业短期、中期和长期内的增量价值创造。而综合思维原则被划分为三个层次，包括明确、评估和实践，从6个角度（目的、战略、风险与机遇、企业文化、公司治理和公司表现）指导公司构建更加可持续的商业模式。目前为止，IIRC的综合报告框架已经被全球75个国家采纳使用。

（四）可持续发展会计准则委员会（Sustainability Accounting Standards Board,SASB）

（五）全球环境信息研究中心（Carbon Disclosure Project,CDP

2021年，CDP制定了五年规划（2021-2025年），将与更广泛的利益相关者合作，扩大覆盖范围以涵盖更多环境相关问题，要求参与者响应“控制全球升温幅度在1.5摄氏度以内”这一目标，增加对于企业所制定的环境目标、计划和所采取措施的关注。

国内

今年以来，各社团组织以及地方推出了具有中国特色的ESG信息披露规则指南！为企业ESG报告编制提供了参考！

全球气候变化问题日益严峻，包括我国在内世界各国积极制定碳中和目标的背景下，碳排放无疑将成为ESG评价的焦点问题。而能源企业作为碳排放控制的重中之重，其ESG评价标准的确立无疑具有重要意义。

中国投资协会率先开展“能源企业ESG评价标准指南”建立工作

中国投资协会作为国家批准成立的具有广泛影响力的非盈利组织，今年4月正式发布了《2022年第一批团体标准制定计划的通知》，首批立项6个标准，分别是《零碳中国评价标准通则》、《零碳园区评价标准》、《零碳工厂评价标准》、《零碳乡村评价标准》、《零碳数据中心评价标准》、《能源企业ESG评价标准》。其中《能源企业ESG评价标准》是“零碳中国”评价标准体系的组成部分，旨在通过构建能源行业ESG评价标准，促进金融资本和实体经济的高效合作，助力能源企业实现高质量、可持续发展，培育有助于能源绿色转型发展的新生态体系。